Las Micro-regiones Pampeanas: 

TerritorioS para un nuevo desarrollo.

La Provincia de La Pampa no escapa a los límites arbitrarios, desventajosos y poco consensuados con los cuales se dividió el espacio argentino, y muy especialmente el Sur. Sucedió lo mismo en ocasión de la división interna de las provincias en departamentos. Estos límites inconsistentes, y hasta en cierta forma injustos con las condiciones locales, es un escollo a la hora del ordenamiento del territorio. El caso particular pampeano cuenta con 22 Departamentos trazados sin respetar la organización interna del lugar; basta observar el mapa de ejidos y departamentos de líneas rectas, siguiendo paralelos y meridianos, para verificar esta aseveración.

La necesidad de organizar el territorio desde una perspectiva integradora y multidimensional requiere por lo tanto de instrumentos político-territoriales que faciliten la puesta en marcha de proyectos de desarrollo y ordenamiento. En función de dicha necesidad se estableció una propuesta de micro-regionalización provincial que tiene, como función principal, definir subespacios provinciales (micro-regiones) que se transformen en unidades coherentes de ejecución de programas de desarrollo local y micro-regional y, por otro lado, para que se puedan constituir en verdaderos actores del desarrollo micro-regional y provincial, contribuyendo así a la descentralización provincial. 

Esta construcción de micro-regiones provinciales no ha sido caprichosa, al contrario, su identificación se realizó a través de un riguroso análisis estadístico y por otro lado a través de un exhaustivo trabajo de campo en la mayor parte de las localidades de la provincia; a partir del cual los intendentes, los agentes económicos y otras asociaciones y referentes locales pudieron definir sus propios límites y criterios de micro-regionalización. De esta manera se pudieron consensuar todos los límites de cada una de las micro-regiones de la Provincia.

Para ser más operativo en el trabajo se definieron 4 criterios básicos de micro-regionalización; la combinación de estos criterios permitió definir las 10 micro-regiones de la Provincia. 

    1. El primer criterio de micro-regionalización son las condiciones agroecológicas. La estructura del territorio pampeano está definida en gran medida por sus condiciones ambientales y en consecuencia el patrón de uso del suelo y las actividades agropecuarias. 

    2. El segundo criterio es el patrón de poblamiento, centros de servicio e infraestructura, etc., es decir la Red Urbana y la Población, (ver Estructura Urbana, Cap.2), variables necesarias para comprender cómo se organiza la sociedad económica y demográficamente (los datos utilizados corresponden a los Censos 1991 y 2001 del INDEC.).

    3. El tercer criterio considera las áreas de influencia funcionales de cada localidad de la Provincia. Estas áreas de influencia son sumamente importantes, pues ellas definen por sí mismas micro-regiones; por lo tanto ha tenido mucho peso en la definición de cada una de ellas.

    4.  Finalmente, la última variable que permitirá conocer con profundidad las micro-regiones estudiadas es la Calidad de Vida de cada lugar, ya sea en términos de disponibilidad de equipamiento, infraestructura, servicios educativos y necesidades básicas insatisfechas.

Debido a que la micro-regionalización debe ser operativa a escala político- administrativa y estadística, se han amoldado las micro-regiones a la configuración de los ejidos municipales, mucho más convenientes por su reducido tamaño que las unidades departamentales, lo que origina en algunos casos que la Micro-región involucre ciertas características que no le son propias, lo cual es importante considerar a la hora de la planificación.

Las 10 micro-regiones quedaron conformadas de la siguiente manera 

 
Figura 10:  Las 10 micro-regiones  pampeanas